青岛市文化广电新闻出版局为进一步规范文化市场经营秩序，切实维护经营者的合法权益，推动全市文化市场的繁荣发展，积极组织两级文化行政部门对全市3000余家文化市场经营单位（包括歌舞娱乐、网吧、音像制品、美术品、演出等）进行了年审。

针对今年文化体制改革部门职能调整和音像市场管理部门移交的实际，全市两级文化行bepaly下载 紧紧围绕“服好务，严把关”的年审工作要求，积极转变观念，明确重点环节，实施三环紧扣，年审工作取得显着成效。

一、主动介入，做好服务保障

一是发布公告，明确详尽事宜。为方便经营单位参加bepaly下载 ，青岛市文化广电新闻出版局就年审工作要求、年审材料提报、年审材料受理等注意事项，及时印发通知，并通过网络、纸质媒体发布年审公告，让参审单位不出家门、不用跑腿、打开网页、翻翻报纸就可提供年审材料，有效避免“取送材料跑断腿，咨询问题磨破嘴”的现象，提高了年审工作效率。

二是主动对接，做好换证保障。今(2010)年年审工作开展之初，由于国家、省级主管部门对音像市场移交时间差较长，市级部门职能还不明确，形成国家出版总署、省、地（市）音像管理部门上下不对接的局面。对此，青岛市文化广电新闻出版局不等不靠，主动请示山东省bepaly下载 ，派专人赴济南领取了由国家出版总署制印的《音像制品经营许可证》，并按照国家出版总署、省新闻出版局的年审要求，及时调整审核内容，克服人手少、时间短等不利因素，带领区（市）文化行政部门顺利完成全市音像制品经营单位年审换证任务。

二、把好关口，严格市场准入

一是认真审验，把好年审安全关。为督促经营单位及时消除安全隐患，努力维护文化市场安全和谐。青岛市两级文化行政部门严格按照年审通知要求，把安全隐患排查作为一项重要审核内容。期间，工作人员在认真检验经营单位消防安全文件和其他年审材料的同时，逐家现场勘察核对。对存在安全隐患的70余家经营单位给予责令限期整改，逾期整改合格的换发许可证，整改达不到要求的，将依法注销经营许可证，从而，进一步提高了经营单位的安全意识。

二是严格标准，把牢市场准入关。青岛两级文化行政管理部门按照青岛市文化广电新闻出版局“严标准、把好关”的工作要求，逐一对参审单位进行材料审核、现场勘查，并对通过年审的文化经营单位及时通过媒体进行公告。对于年审中发现的无资金、无人员、无设备、无场所的6家“飘证”网吧，依法注销了《网络经营许可证》，督促5家演出经纪机构补办了过期的《bepaly下载 》，有效规范了市场秩序。

三、强化措施，确保年审质量

一是强化监督，加强年审工作督导。为确保年审工作的有效开展，青岛市文化广电新闻出版局成立了由副局长杜超为组长，市场处工作人员为组员的年审工作督导小组。期间，杜超带领督导小组成员深入年审一线，逐区（市）进行了督导。尤其对矛盾相对比较突出被群众多次举报的单位，重点进行了抽查，督促区（市）文化行政部门依法进行处理。

二是划片分区，严格落实工作责任制。对文化市场经营单位年审，是加强文化市场管理的有效手段，是清理违违法违规经营单位的重要举措。为确保年审工作的有效开展，青岛两级文化行政部门相继制定了年审工作责任制和责任追究制度，采取划片分区、定点定人、全程跟踪等方法，按照“谁主管谁负责”、“谁勘验谁签字”的要求，层层落实责任。对在年审工作中疏于管理、玩忽职守的相关人员，从严追究相应责任。

截止日前，青岛市文化行政部门共对3104家文化市场经营的单位进行了审核。其中，通过年审的文化经营单位2745家，吊销或注销许可证的190家；限期整改169家。对限期整改的经营单位，安排专人进行跟踪督查，对在年审期间发现的162家无证文化经营场所，按照部门职能，已函告工商、文化市场行政执法部门，建议予以依法取缔。

通过年审，摸清了青岛文化经营单位底数，督促经营单位及时消除了安全隐患，打击了非法转让行政许可证件、擅自变更地址、名称、法人等违法行为，为进一步规范青岛文化市场经营秩序和文化市场的和谐稳定创造了有利条件。