按照“有序准入、有效管理、可控发展”的总体要求，以严格市场准入、强化监管措施、明确机型机种为抓手，积极稳妥地推进我区游艺娱乐市场健康、有序发展。依据《行政许可法》、《娱乐场所管理条例》和文化部、公安部、国家工商总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》以及《浙江省文化厅关于印发〈浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划〉(第二期)的通知》、《杭州市文化广电新闻出版局关于〈杭州市第二期游艺娱乐场所布局规划实施意见〉的通知》要求，经杭州市文化广电新闻出版局批准同意(杭文广新文管[2012]6号)，结合我区实际，对区所辖范围(浦沿街道除外)进行第二期游艺娱乐场所规划布局，现将《滨江区第二期游艺娱乐场所布局规划和实施方案》予以公告。

公告时间自2012年8月21日起至8月30日止，公告期10天。

杭州市滨江区文化广电新闻出版局

二○一二年八月二十日

关于滨江区第二期游艺娱乐场所布局规划和实施方案

根据《浙江省文化厅关于印发<浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划（第二期）>的通知》（浙文市〔2011〕159号）及《杭州市文化广电新闻出版局关于<杭州市第二期游艺娱乐场所布局规划实施意见>的通知》要求，结合我区实际，制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以群众满意、市场规范、产业发展为衡量标准，按照“有序准入、有效管理、可控发展”的总体要求，严格市场准入、强化监管措施、明确机型机种为抓手，积极稳妥地推进我市游艺娱乐市场健康、有序发展。

二、基本原则

（一）积极稳妥，分步实施。我区游艺娱乐场所实行总量控制，本期规划新增六家，根据成熟一家审批一家的原则，分步实施，第一批对已建大型商场进行配套，第二批对在建项目进行配套。采取审批与监管并举，规范相关审批程序及步骤。同时接受上级文化主管部门和行政服务中心督导检查审批的整个过程。

（二）调整结构，促进发展。加强和改善宏观调控，提升、优化市场结构，鼓励和引导游艺娱乐场所作为配套项目发展，引导游艺娱乐产业向规模化、品牌化、综合型、特色型发展。健全市场退出机制，对擅自改变准入条件，不符合《浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划》的通知（浙文市〔2010〕7号）的规定准入的面积（同一楼层必须达到最低面积要求）、机器总量和游艺机、游戏机比例的最低要求；首次擅自变更审批时的条件，责令其在7日内自行恢复原样，逾期不改正或再次擅自变更的将根据《娱乐场所管理条例》第四十八条进行处罚，在不恢复原样或办理变更手续前不得营业，直至撤销或吊销许可证；对停业超过6个月的注销许可。

（三）严禁改装机型机种，或附加具有押分退分、退币、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施、设备。

三、布局规划

结合我区实际，以人口结构、市场需求和经济发展趋势为主，综合考虑地域、市场潜力等其他因素适度控制总量、合理布局，科学规划我区游艺娱乐经营场所发展，拟新发展游艺娱乐经营场所6家，其中浦沿街道3家、长河街道2家、西兴街道1家。具体规划总量及发展布局分解如下：

四、准入条件

1.设定游艺娱乐场所营业面积的最低标准。单体经营的准入条件：营业面积不少于700平方米，装机量不少于90台，其中游艺机种不少于总装机量的60%。配套经营的准入条件：营业面积在4000平方米以上的商场、综合性文化体育设施和三星级以上宾馆，设立游艺、游戏作为配套项目，营业面积不少于500平方米，装机量不少于60台，其中游艺机种不少于总装机量的60%。同时为优化环境，避免拥挤踩踏等安全问题，游艺游戏机占地面积与营业面积最低比例控制在1:7（即设备占地面积与经营面积之比）。　

2.游艺娱乐场所使用的游戏设施设备必须是依法生产、进口的beplay体育iso下载 ，使用由文化部市场司公布的游戏游艺机市场准入机型机种指导目录中的机型机种，并通过本局的审核。

3.新设立的游艺娱乐场所应严格遵守《娱乐场所管理条例》和消防安全的有关规定。游艺娱乐场所的边界噪音，应当符合国家规定的环境噪音标准。　　

4.不得在《娱乐场所管理条例》第七条规定的地点设立游艺娱乐场所。新设立的游艺娱乐场所与学校的距离不得少于200米，与机关、医院的距离不得少于50米。

5.新设立的游艺娱乐场所必须在同一楼层，不得设置包厢、包间。

6.新设立的游艺娱乐场所所在的房屋原则上要求纯商业用房、综合用房（也即楼上、楼下切不可有住宅用户）。

7、同一建筑或相距500米内只允许设立一家，同一申请人只允许申请一家。

五、实施步骤

游艺娱乐场所的审批严格按照《中华人民共和国行政许可法》、国务院《娱乐场所管理条例》及文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（文市发〔2009〕4号）精神执行。

1.报名。对于申请设立规划中的第二期游艺娱乐场所，实行预受理程序。日期自8月31日开始，9月2日结束。受理地点：滨江区江南大道100号江南办事大厅社发局窗口；受理时间：上午8:30—12:00；下午1:30—5:00。报名所需材料：1.设立申请书； 2.房屋产权证明，属租赁他人房产的还需提交房屋租赁意向书；3.拟定法定代表人身份证原件和复印件；4.拟定法定代表人无犯罪证明（要求原件）。

2.培训。组织有意向在我区经营游艺娱乐场所的公民进行法规培训，重点学习娱乐场所的相关法规规章，并通报杭州市文化广电新闻出版局关于2012年滨江区游艺娱乐场所布局规划的批复，日期为9月3日。

3.审核。首先对9月4日至9月17日书面申请条件符合的场所进行现场审查、实地查看等环节。审核时间为10个工作日（双休日除外）。

4.立项。首先对报名期间符合条件的申请人进行考虑。在同一区域内符合条件的申请人，只有1名的，经审查给予立项；超过1名的，由局行政审批领导小组根据实地踏勘、申请材料、布局规划等情况综合审定对综合性的商贸区、综合性文体设施、大型宾馆的配套项目以及使用面积的大小等综合条件进行筛选并公示。公示5个工作日无异议的由区文广新局许可部门按规定予以立项，发给筹建意见书，同时告知申请人到消防和环保部门办理相关的证明文件。

5、筹建。场所其筹建装修期一般限定为6个月，期满前不能取得竣工验收，可申请延长3个月。

6.发证。申请人持筹建意见书、消防部门的《消防安全检查合格证》、环保部门的《环境检测报告》及齐全的申请办证材料到区江南办事大厅社会发展局窗口申请审核游戏游艺设备的合法性，并按《杭州市游戏游艺设备审核程序》进行合法性审查，审查完毕后到区江南办事大厅社会发展局窗口申请发证。

7.注册。申请人持《娱乐经营许可证》到工商部门办理工商注册手续。工商部门核发《营业执法》后方可营业。

公示方式：杭州高新技术产业开发区（滨江）人民政府门户网站、中国文化传媒网浙江频道。

咨询电话： 87702084、87702482、87702485。

滨江区文化广电新闻出版局
二〇一二年八月二十日