根据安徽省文化厅（皖文市[2011]23号）《安徽省2011—2013年游艺娱乐场所总量布局规划》的通知精神，按照六安市文化广电新闻出版局（六文广新管[2012]8号）《六安市文广新局关于下发2012年新增游艺娱乐场所数量与布局规划的通知》要求，依据《行政许可法》、《娱乐场所管理条例》的要求，结合我县实际，制定本次游艺娱乐场所审批工作方案。

一、指导思想

按照“科学规划、有序准入、规范经营、有效管理”的总体要求，全面贯彻上级相关要求，引导游艺娱乐行业向规模化、品牌化、综合型、特色型发展。

二、审批原则和方式

（一）实行总量控制。全县游艺娱乐场所以省、市批准数为准。新增游戏机专营场所以省、市布局要求为依据。2012年省、市下达我县新增3家，审批采用量化评估方式，规范相关审批程序及步骤。

（二）公平、公正、公开的原则。向社会公告游艺娱乐场所新增数量、设立条件、选址要求和审批程序，实行公示制。

三、审批的基本准入条件

（一）城关镇、县经济开发区、长集镇、姚李镇新设立的游艺娱乐场所，营业场地面积同一平面须400平方米以上，游艺机每台占地面积不得少于4平方米，装机量不少于70台；其中游艺机与游戏机的比例为7:3。

（二）其他乡镇新设游艺娱乐场所，营业场所同一平面面积须200平方米以上，装机量不少于40台；其中游艺机与游戏机的比例为7 ：3。

四、选址及要求

（一）根据《娱乐场所管理条例》第七条规定，下列地点不得设立游艺娱乐场所。

1、居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

2、居民住宅区和学校、医院、机关周围；

3、车站、机场等人群密集的场所；

4、建筑物地下一层以下；

5、与危险化学品仓库毗连的区域。

（二）新设立的游艺娱乐场所与中小学校的距离不少于200米。

（三）游艺娱乐经营场所实行游艺、游戏分区经营，经营场所悬挂未成年人限入警示标志，并设专人专岗加强管理。

（四）新设立的游艺娱乐场所不得设置包厢、包间。

（五）新审批的游艺娱乐场所使用的设备，必须是文化部公布目录之内的。

（六）符合消防安全和环境保护的有关规定。

（七）新设游艺娱乐场所申请人、法定代表人不得有违反《娱乐场所管理条例》第四条、第五条规定。

五、审批步骤

（一）成立游艺娱乐场所审批工作领导小组

领导小组由县文广新局领导班子成员、社管股、文化市场综合执法队负责人组成，邀请县工商局、县环保局、县消防大队、县直纪检组予以监督。领导小组负责游艺娱乐场所审批方案的制定、准入标准和布局规划拟定、审核评估和准入核定工作。

（二）公告方案

时间：2012年9月14日—9月23日。

发布公告，公布准入条件、选址要求、申报事项等内容。

（三）申请报名

1、时间：2012年9月24日—10月12日

2、地点：县文广新局社管股（0564-2726218）。

3、申报要求。（1）同一申请人只限一次报名；（2）同一处所只限一次报名；（3）必须明确拟设立场所地址，报名登记后不得更改。

4、报名需提供材料：（1）申请书；（2）游艺娱乐场所申办报名表；（3）拟投资人、拟任法定代表人或主要负责人的身份证明及其没有《娱乐场所管理条例》第四条、第五条规定情形的书面证明；（4）拟设立游艺经营场所房屋产权证明。

（四）预报初审。实行量化评估，制定评审细则，由领导小组进行现场勘查，对照评审细则集中公开打分，评审结果向社会公示。

（五）准入核定。根据得分高低，综合各种因素，以选三家备一家的形式核定合格名单，如有存在不符合有关规定的情况，一经核查属实，取消准入资格，由备选一递进，以此类推。

（六）公示。向社会公开入围名单，接受群众监督，公示期内如有异议的可视情举行听证。

（七）正式筹建和核发证照

1、最终取得资格的三家申请单位向工商部门申请“名称预先核准通知书”；

2、县文广新局下达筹建意见书；

3、经营场所装修方案，须报消防部门审核后，方可实施装修；

4、经营场所经消防、环保部门检查合格后，取得相关批准文件；

5、申请人持消防、环保部门批准文件及相关材料，到文化部门核发《娱乐场所经营许可证》；

6、申请人持《娱乐场所经营许可证》及相关材料到工商部门办理营业执照。

（八）需明确事项

1、拟设场所选址必须符合消防、环保要求，由于消防和环保等原因造成的筹建损失、不予许可、指标收回，一切后果自负；

2、申请人未能在规定时间内完成筹建并正式开业的，该指标收回；

3、同意筹建的经营地址、法定代表人必须与申请报名表一致，自行变更地址的，该指标收回；

4、进入审批程序后，若发现游艺娱乐场所面积、投资规模、游艺游戏机型机种等主要设置与基本准入条件不符的，将撤销许可，收回指标。

六、本方案实施过程中遇到相关问题由县文广新局负责解释。

附：霍邱县游艺娱乐场所行政审批评审细则