欧阳安（右6）一直在积极推动中山游戏游艺业的发展，去年12月，他更是倡导中山市信息产业局、中山市经济贸易局和中山市游戏游艺行业协会联合举办了“中山游戏游艺产业发展研讨会”，广邀全国同行为中山游戏游艺的进一步发展出谋划策。

中山市政府的确很懂得“创新”。

游戏游艺领域，经由政府的倡导和引导，中山市是全国第一个成立游戏游艺行业协会、第一个提出举办独立的游戏游艺专业展览会、第一个构思创建游戏游艺产业基地、第一个将游戏游艺作为“产业”进行扶持发展的城市。诸多“第一”的背后，得力于默默付出且意志坚定的“推手”：欧阳安。

欧阳安，中山市信息产业局局长、中山市经济贸易局副局长，经营企业出身、火眼睛睛的他第一时间发现了中山游戏游艺的价值，并成功的将游戏游艺的价值传播到中山市委、市政府高层，潜移默化的影响了政府观念和意见，中山游戏游艺业因而获得了一系列十分有利的扶持政策。

欧阳安告诉我，中山市发展游戏游艺产业非常有气氛，因为只要是中山政府认定的事情，各职能部门就会尽全力办得最漂亮，这是中山政府的办事风格；欧阳安还告诉我，中山政府对境内游戏游艺产业的发展规划已经到了2020年，2012年的产值目标是100亿人民币，2020年的产值目标是300亿人民币……

《游艺风》：很多人都想知道，中山市政府大力推动发展游戏游艺业的动力是什么？

欧阳安：中山是一个制造业比较发达的城市，但珠三角地区的制造业都存在着一个问题，就是走的是中低端路线，拥有自主知识产权的beplay体育iso下载 比较少，beplay体育iso下载 大多是相互模仿，缺乏创意。所以，中山要调整产业结构，政府决定从两个方面下手，一是坚持走中高端路线，二是延伸beplay体育iso下载 的价值链，通过提供更多服务，增加beplay体育iso下载 的附加值。动漫游戏产业是朝阳产业，高产值、高附加值，又是绿色无污染的，中山市政府认为可以大力发展动漫游戏。

欧阳安（右3）会同中山市文化局、文广新局的政府官员代表中山市政府出席“2007年度中国游戏行业年会”。

但是，不是所有地方都适合发展动漫游戏，动漫游戏的范畴也太广，中山结合本市的具体情况选择了动漫游戏中的“游戏游艺”。中山1982年就兴建了全亚洲首家大型室外游乐场——长江游乐园，当时异常红火，所以，自80年代起，中山就开始了游戏游艺机台的生产和维修。20年多年过去了，中山的游戏游艺产业已经具有一定规模，并且在国际市场上拥有比较好的声誉。

但是由于政策方面的原因，包括中山在内的国内游戏游艺产业一直在非常艰难的环境中发展，政府也没有将游戏游艺当成一个产业来发展，企业也只是停留在制造设备的较低层次；民众的消费能力也十分有限，过去，去游乐场消费是相当奢侈的，但是现在，大家去娱乐场消费已经是非常平常的事情了。所以说，长期以来，市场的问题、政策的问题等诸多因素都限制了这个产业的发展。现在不同了，国家已经意识到，民众的消费愿望是不能压制的，政策因而也逐渐得到调整。我们觉得这是个机会，就商量着将游戏游艺真正当成一个产业来扶持发展。

《游艺风》：中山市政府是从什么时候开始将游戏游艺真正当成一个产业来扶持发展的？

欧阳安：近两年吧。中山市政府试图挖掘一些长盛不衰的产业，带动制造业、文化、旅游业等产业的发展。政府对全国市场做了详尽的调研和考察，发现中山游戏游艺产业的产值占到全国产值的一半；我们也亲自去看了很多专业性的展览会，看到很多参展商都是中山企业，政府就下决心将游戏游艺作为一个产业来推动发展。

早在2005年，中山就发起了“中国（中山）国际动漫游戏产业博览会”，该博览会已经举办了三届。举办第一届的时候，中山市政府并没有将游艺游戏当作动漫游戏产业，当时认为游戏游艺业只是制造业而已。到了2006年的第二届博览会，就专门设立了游戏游艺专区，并且，首次提出要打造中国游戏游艺产业基地，非常大的标语悬挂在展馆的显眼位置，给前来观展的中山市时任市委书记留下了深刻的印象。当时，2006年的亚洲文化产业论坛恰好在中山举行，中山市委书记（崔书记）强调，中山发展文化产业可以建设游戏游艺基地为突破口。2007年，中山市委、市政府就专门针对游戏游艺产业出台了“五个一工程”，分别是建立一个领导机构、成立一个行业协会、创建一个基地、打造一个展会品牌、制定一套扶持政策。“五个一工程”的构思完全是政府行为，不是企业行为，我们觉得，要成功打造一个产业，非要政府出面，否则产业很难形成。

《游艺风》：“五个一工程”里面，创建基地、举办专业展和扶持政策的制定还没有完成。

欧阳安：是的。包括经贸、信息、文化、发展改革、国土、规划、公安、工商、科技以及港口镇政府等部门组成的领导机构早就成立了。“中山游戏游艺行业协会”也于 2007 年 8 月 8 日 正式成立，是全国最早的游戏游艺行业协会。构思创建基地的时候，我们花了大约半年的时间做基地的可行性调研报告，目前已有9家企业确定进驻基地，招商也正在积极的进行。扶持政策的制定正在进行，有些细节还需要进一步商讨。原定于今年10月举行的国际游戏游艺产业展会，可能要推迟到12月份，我们要做的是商贸洽谈会，现在主要考虑的是怎样将展会的商业价值最大化。

《游艺风》：中山市政府在推动境内游戏游艺产业发展方面有什么具体的想法？

欧阳安：游戏游艺产业比较特殊，既属于制造业，也属于信息产业的范畴，还属于文化产业和旅游业，娱乐场又属于服务业的范围，应该说，游戏游艺产业是一个是综合性很强的产业。所以，不能单纯的将其视为某一种产业进行发展，要综合开发它。

2007年年初中山市委、市政府出台《关于进一步推进经济社会信息化工作的意见》，把游戏游艺产业和现代信息服务业、消费类数字音视频电子产业、装备制造业等一起，作为中山新一轮经济发展的战略产业，大力培育和支持发展。新近出台的中府（2008）61号文件也明确提出要建成“产业化运作的动漫游戏设计平台”。中山市委、市政府对游戏游艺产业的发展已经规划到了2020年，我们希望中山游戏游艺的产值在2012达到100亿，到2020年达到300亿。

《游艺风》：2006年中山市游戏游艺行业年销售总额逾10亿，到2020年产值要达到300亿，发展速度是惊人的。

欧阳安：2012达到100亿，到2020年达到300亿，肯定是要跨越式发展，单单依靠制造，是没有办法实现这个目标的，所以我们鼓励制造和经营同时进行，大力支持企业走出去，将娱乐场办出中山市外，总部设在中山就好了。

《游艺风》：政府在大力扶持发展游戏游艺业的过程中发现了哪些问题？

欧阳安：地方政府很积极的在扶持发展游戏游艺产业，但中央的政策还不明朗，当然，中央政策也有了松动，现在的政策环境比以前好多了，由于政策长期滞后，游戏机的行业标准也没有，法律法规也不健全，应该说，行业发展的大环境是非常不利的；再就是人才，创意产业非常需要人才。

《游艺风》：政策的明朗和人才的培养都是长期的。

欧阳安：的确需要时间，但是我们不能慢慢做，要快做才行。政策方面，我们要抢先走在全国的前面。人才培养方面，首先，在政府的引导下，目前所有中山高校都设立了游戏游艺专业，以配合产业的发展；再就是我们鼓励企业通过合资合作的方式，把国外先进的技术和人才引进来；内部培养、外部引进，双管齐下的策略吧。我一会要去参加一个动漫游戏教学研讨会，是学术性质的，参与者都是从事动漫游戏教学和研究的老师。

《游艺风》：中山市政府要求境内的高等院校设置游戏游艺专业吗？

欧阳安：应该说是政府在引导和推动高校，高校自己发现市场上欠缺游戏游艺人才后设置了相关专业。

《游艺风》：中山的高校以前从来没有游戏游艺专业的教学经验，现在突然间要教学了，效果会怎样？

欧阳安：慢慢摸索和积累经验吧，在游戏游艺教学方面，中山同样希望能走在全国的前面。

《游艺风》：与大多数地方政府处于等待的状态相比，中山市政府真的做了很多事情。

欧阳安：所以是机会啊，大家都在观望，中山就是要加快步伐，要抢先一步，不然，会错失良机。中山是第一个成立行业协会、第一个提出办独立的专业展览会、第一个构思建设游戏游艺产业基地的，也是第一个将游戏游艺作为产业进行扶持发展的。中央提议将动漫作为产业来发展，但是动漫的含义太广泛了，中山根据本地的实情将“动漫”缩小为“游戏游艺产业”。除了网络游戏外，动漫的很多领域都是不能赚钱的，但是游戏游艺是赚钱的，所以我们有信心将这个产业做大、做好。中山发展游戏游艺产业非常有氛围，政府在积极推动，企业在努力提升，真的很有气氛！

《游艺风》：为什么这么有氛围？

欧阳安：我们先是发现了游戏游艺产业的潜力，现在正在做的就是将这个产业整合好，提炼出它的精华。为什么这么有氛围？首先是游戏游艺产业在中山已经有将近30年的历史；第二，虽然中山的游戏游艺产业规模不是很大，但在国内很有影响力，国内市场份额也相当可观；第三，与中山政府的办事特色有关，凡是中山政府认定的事情，各个职能部门都会尽全力将其办得最出色，中山的政治环境就是这样的。

《游艺风》：中山政府的这种办事特色很让人钦佩。

欧阳安：中山政府只会帮企业，不会挑剔企业。政府认定了的事情，各个职能部门都要去认真执行。这是我们的风格。

《游艺风》：有没有担心过国家的政策迟迟不放开？

欧阳安：国家的政策一定要放开的，因为民众的消费欲望是不能压抑的。所以，我们不怕政策的变动，当务之急就是趁别人还没有意识到动漫游戏的价值时，抢先将这个产业做好。

《游艺风》：中山的游戏游艺行业比较规范，企业的经营性质也非常健康，这得力于中山市政府的有力监管。监管方面的经验是什么？

欧阳安：我们不鼓励******，切实打击******。

《游艺风》：任何地方政府都不鼓励******啊？

欧阳安：举例来说，番禺实际上是在鼓励******，因为打击的力度不够大。中山是绝对打杀******，鼓励健康、阳光企业的。如果不打击歪风，正气怎么会上来呢？