——一亿带动几百亿


为把文化产业培育成为江苏省经济的支柱产业，省委省政府日前推出新举措，设立初始规模约20亿元人民币(以下同)的省级文化产业发展基金，通过推进文化体制改革，全面推进文化强省建设。该基金采用股权投资和项目投资方式，重点投资江苏省动漫游戏、文化会展等传统和现代文化领域，并在良好运作的基础上逐步扩展文化投资领域。
此外，江苏省委省政府在不断推进文化体制改革的同时，还制定鼓励、促进文化产业发展的政策，重要的一条就是实施文化产业项目带动战略，使得该省文化产业结构不断优化、文化产业集聚效应日益凸显、新兴文化业态快速成长、动漫产业发展迅猛。

近年，江苏文化产业发展迅速，2008年产业增加值为800亿元，比上年增长36.2%，占GDP比重由2004年的1.72%提升至2.6%，连续三年保持近30%的增速。2007年全省共申报项目362个，总投资额为216.3亿元。涉及动漫和网络文化、文化艺术服务、广播影视和版权服务等行业。省文化产业引导资金管理协调小组联合办公室在专家评审和实地考察的基础上，确定首批文化产业引导资金项目82个(总投资115亿元)，下达补助资金近1.4亿元。2009年度，全省共申报项目597个，总投资额376亿元。今年申报的项目数量比2007年增长64.9%，投资增幅73.83%。
江苏省委省政府日前还设立初始规模约20亿元的省级文化产业发展基金，通过推进文化体制改革，全面推进文化强省建设，省会南京还于8月召开了推进文化体制改革加快文化产业发展大会，促使文化创意产业、动漫产业等文化产业的重点产业迅速发展！

(1)文化产业项目带动战略推动产业升级
江苏省文化产业良好发展局面的形成，主要得益于省委省政府在不断推进文化体制改革的同时，制定鼓励、促进文化产业发展的政策，重要的一条就是实施文化产业项目带动战略。
整体而言，其文化产业发展呈现出以下特点：
文化产业结构不断优化。江苏现有规模以上文化企业26588家。基本形成动漫游戏、出版发行、广播电视、文化旅游、休闲娱乐、工艺美术、文艺演出等优势文化产业门类。2007年和2009年的申报项目，涉及动漫游戏和网络文化、文化beplay体育iso下载 与服务出口、工艺美术、文化旅游、出版发行和版权服务、精品出版物版权的引进和输出、电子商务、服务平台（基地）等领域。通过引导资金的扶持，促进全省文化产业结构优化调整，正在形成优势产业做强做大、新兴产业快速崛起的喜人局面。
文化产业集聚效应日益凸显。目前，全省有60多家文化(创意)产业园区建成或在建，拥有南京、苏州、无锡、常州4个国家级动漫产业基地，7个国家级文化产业示范基地和18个省级文化产业示范基地。2007年度文化产业引导资金对园区和基地的补助达到2435万元。通过资金扶持引导，文化创意产业园区和基地已经成为中小文化企业的孵化器，引领、积聚效应正在得到显现。全省动漫企业近300家，超过80%企业入驻省内4个国家级动漫产业基地，动漫产业资源加速集聚。
动漫产业发展迅猛。省文化产业引导资金加大对动漫产业的扶持力度，采取奖励方式，对江苏原创动漫进行奖励，首轮文化产业引导资金对动漫的奖励达2100万元，占扶持总额的15.4%。2009年申报的项目中，动漫项目近100项，占总申报数的21.2%，总投资额3.15亿元。通过政策引导和资金扶持，江苏动漫产业发展势头迅猛，2007年江苏生产发行原创动漫作品全国列第三；2008年江苏生产原创动漫作品产量在全国列第2位，增幅居第一位。
新兴文化业态快速成长。今年7月上旬，江苏召开全省文化建设工作会议，省委省政府明确要求重点发展文化创意、文化会展、数字内容和动漫、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、娱乐等9大门类。从2007年和2009年文化产业引导资金项目来看，新兴文化业态比重得到显着提升。2007年申报项目中，新兴文化业态项目比重为14.6%，总投资额11.62亿元；2009年新兴文化业态项目比重24.6%，总投资额43.63亿元。
民营资本进入文化产业领域热情高涨。通过政策和资金扶持，江苏民营资本进入文化产业领域的热情高涨。2007年文化产业引导资金项目中接近25%为民企项目，投资额27亿元，获得扶持的项目占总立项数的12%。2009年，民企项目占47.9%，投资额超过110亿元。目前，全省非公有制经济创造的文化产业增加值已占全省的一半以上，从业人员占2/3以上，成为江苏文化产业的一支生力军。
文化资源转化为文化资本成效显着。江苏丰富的历史文化资源正在成为文化产业发展的宝贵资源。2007年文化旅游类12个项目获得扶持资金1400万元，占立项总数的14.6%，总投资额32.8亿元；2009年申报项目中，文化旅游类项目32个，总投资额64.7亿元。部分非物质文化遗产项目的产业化运作日趋成熟，在产业化运作取得经济效益的同时，有力推动非物质文化的传承和保护，形成良性互动的格局。
文化beplay体育iso下载 “走出去”渠道有效拓宽。鼓励扩大文化beplay体育iso下载 和服务出口，增强江苏文化beplay体育iso下载 国际竞争力是江苏文化产业发展的重要举措。2007年省文化产业引导资金申报文化服务出口项目6个，总投资额7800万元，2009年申报13个项目，总投资额达1.42亿元。获得2007年立项扶持的南京爱德发展有限公司，利用引导资金改进技术设备，极大地增强了公司的产能。2008年，公司实现销售收入1.28亿元，实现利润2684万元。江苏安阳工艺品有限公司投入8.6亿元打造“安阳工艺品出口”项目，其中，60%出口欧美等国家，预计年销售额达23.8亿元，利税总额为3.16亿元，用工3500人，该项目对苏北经济特别是文化产业的发展起到引领带动作用。

(2)全省设立20亿元文化产业投资基金
为把文化产业培育成为江苏省经济的支柱产业，江苏省委省政府日前推出新举措，设立初始规模约20亿元的省级文化产业发展基金，通过推进文化体制改革，全面推进文化强省建设。
据悉，该基金采用股权投资和项目投资方式，重点投资江苏省动漫游戏、文化会展、影视制作和发行放映、出版发行、演艺娱乐、网络信息传媒等传统和现代文化领域，并在良好运作的基础上逐步扩展文化投资领域。
江苏省财政厅相关人士表示，这是发展文化产业的重大决策，也是积极应对国际金融危机，保增长促发展的重要举措。
由政府出资吸引社会资金组建文化产业投资基金有利于拓宽融资渠道，解决制约江苏省文化产业发展的资金瓶颈，有利于推动文化产业发展升级成为新的经济增长点。到2012年，江苏省将力争建成更加完善的公共文化服务体系，文化产业增加值将占GDP比重5%以上。
据了解，目前，江苏年人均GDP已超过5700美元，文化正日益成为社会消费热点，2008年居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重达到14.3%，高出全国4.1个百分点。文化产业增加值已连续三年保持近30%的增幅，2008年达到800亿元，占GDP的比重达到2.6%。

(3)南京召开加快文化产业发展大会
除了以上措施之外，省会南京市还于8月10日上午，召开了全市推进文化体制改革加快文化产业发展大会。江苏省委常委、南京市委书记朱善璐，省委常委、宣传部长杨新力等领导出席会议并做了重要讲话。
会上，南京市领导为部分企业代表颁发了“2009年度南京市文化产业发展专项资金”，为6家新成立的国有文化企业授牌并颁发了工商执照；朱善璐书记和蒋宏坤市长为“南京市文化广电新闻出版局”揭牌。
据悉，南京市自2007年被中央批准列入全国第二批文化体制改革综合试点城市后，不断激发文化发展活力，文化体制改革和文化产业发展取得阶段性成果，成效显着。在体制改革方面，建立健全组织机构，不断完善文化体制改革工作组织体系，成立了由市委宣传部等26个职能部门组成的市文化体制改革与产业发展领导小组；吃透政策精神，理清文化体制改革做法和思路，引导相关行业和文化企业利用好国家政策创新发展；严明纪律规定，加强文化体制改革工作的领导与督查，颁发了《关于文化体制改革综合试点工作若干纪律规定》。
目前南京市文化广电新闻出版局揭牌，标志着南京文化管理体制改革进入新阶段；一批新型国有文化企业成立，国有经营性事业单位转企改制取得新突破性；进一步理顺媒体集团的资产关系，完善管理体制，媒体改革进入快车道。文化产业发展方面，综合实力不断增强。全市文化产业增加值2008年为132.16亿元，比 2005年翻一番，平均增幅在25％；文化产业的重点产业如文化创意产业、动漫产业、新闻出版业、休闲旅游业、影视传媒业、会展业发展迅速。《南京市文化产业发展“十一五”规划纲要》及各项政策文件的出台，进一步优化了文化产业的投资环境；南京时代传媒创意产业园等十大重点跟踪项目投资总额达到85亿元，重点项目带动机制的建立，推动了文化产业重点工程建设；《文化产业及相关产业分类目录》标准的出台，建立和完善了市文化产业统计制度；各类建成和在建文化产业园46个，文化产业园建设迅速兴起，成为全国发展速度最快数量最多的省会城市；文化产业发展专项资金对101个项目扶持了近4300万元，拉动了文化产业项目约400多亿的投资；三届文化产业交易会的举办，构筑了长三角地区独具魅力的文化产业会展高地。