---游艺娱乐场所电子游戏机不得向未成年人提供

文化部近日向各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文物局(文管会)；新疆生产建设兵团

文化局；该部各直属单位等下发了“关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步

净化社会文化环境 促进未成年人健康成长的若干意见》的通知”，要求：严禁在学校周围设立娱

乐场所，除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供；严格禁止

游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目中含有暴力、色情等非法内容；以文化部等3部门印发的

《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(详情请参阅本刊4月号内文)为依托，建立健全游艺

娱乐市场长效监管机制。
此外，继续实施国产动漫振兴工程，通过原创动漫扶持计划和动漫文化推广计划，引导动漫创作

方向，鼓励创作、推广和传播面向未成年人的优秀动漫beplay体育iso下载 。大力推广严肃游戏在未成年人教育

和社会认知方面的应用。

为了深入学习实践科学发展观，贯彻落实中办、国办《关于进一步净化社会文化环境促进

未成年人健康成长的若干意见》（中办发[2009]6号）(以下简称《若干意见》），保护未成年人

合法权益，促进未成年人健康成长，结合文化、文物部门职责，现就有关工作要求通知如下：

(1)切实加强文化市场管理，整治文化场所经营秩序，打击非法文化beplay体育iso下载 ，净化文化市场环境

(一)加大网吧管理力度，开展网吧集中整治行动，重点打击违法接纳未成年人行为。各级文化行

政部门要以保护未成年人为重点，严格执法，强化网吧监管工作。强化退出机制。积极推进连锁

化、规范化。（略）
(二)强化网络文化内容beplay体育iso下载 审查和监督管理，净化网络文化环境。
一是加大内容审查力度，完善内容审查细则。凡不符合法律规定、含有违禁内容的网络游戏、网

络动漫等网络文化beplay体育iso下载 一律不得运行。对未经文化部内容审查，擅自从事进口网络文化经营活动

的予以严肃查处，直至吊销《互联网文化经营许可证》。
二是深化和细化网络游戏管理，出台网络游戏分级运营管理等相关办法。按照“分类管理、分级

运营”的原则，在网络游戏内容审查的基础上进一步加强动态功能的监管，引导网络游戏研发方

向，限制有碍于未成年人道德观、价值观、世界观培养的游戏功能，有效解决未成年人沉迷游戏

等一系列问题，遏制网络游戏对于未成年人的不良影响。
三是加强网络巡查和对运营环节的跟踪监管，加大对违法行为处罚力度。（略）
四是加强行业引导，开展网络文化从业人员培训工作。鼓励企业开发和创作有利于未成年人健康

成长的网络文化作品，建立相关从业人员培训制度，对网络文化经营单位从业人员进行轮训，持

证上岗，培训内容包括政策法规、文化素养、技术规范等，从源头上引导网络文化beplay体育iso下载 的研发和

创作。
(三)加大娱乐演出场所和经营活动的管理力度。
各级文化行政部门要严格依照《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等相关规定，依

法对娱乐、演出等场所的设立、经营行为进行监督管理。严禁在学校周围设立娱乐场所，严禁歌

舞娱乐场所接纳未成年人，除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年

人提供。依法净化娱乐场所、演出活动传播的文化内容，严格禁止歌舞娱乐场所播放的曲目和屏

幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目中含有暴力、色情等非法内容。以文化部等3

部门印发的《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》为依托，建立健全游艺娱乐市场长效监

管机制。开展娱乐场所“阳光工程”，切实保障未成年人健康成长。

(2)积极促进优秀文化beplay体育iso下载 的创作和传播，满足未成年人的文化生活需求
(一)推动文化艺术创新，促进优秀文化beplay体育iso下载 的创作和传播。加大扶持力度和推介力度，着力打造

一批具有民族特色、深受未成年人喜爱的文学、戏剧、音乐等文化艺术精品。继续实施国产动漫

振兴工程，通过原创动漫扶持计划和动漫文化推广计划，引导动漫创作方向，鼓励创作、推广和

传播面向未成年人的优秀动漫beplay体育iso下载 。实施网络游戏技术研发引导等项目，提升网络游戏文化价值

内涵，大力推广严肃游戏在未成年人教育和社会认知方面的应用。
(二)加强未成年人文化活动阵地和设施的建设，为未成年人提供更多丰富的文化资源。积极推动

各地人民政府将未成年人文化设施建设纳入当地经济和社会发展规划，纳入文化设施建设整体规

划，改建、扩建和新建一批未成年人文化设施。积极挖掘现有文化设施的内部潜力，努力开辟青

少年文化活动场地，建立文化馆、科技馆、青少年活动场所共建共享的新机制，为广大未成年人

提供更为广阔的文化活动空间。
(三)深化博物馆免费开放工作，充分发挥博物馆社会教育功能，高度重视对未成年人的服务。根

据未成年人群体的特点，结合博物馆资源，制定有针对性的教育计划，开展有针对性的教育活动

，组织有针对性的参观与讲解，以达到寓教于乐的参观学习效果。建立将博物馆纳入国民教育体

系的长效机制。
(四)继续推进和充分利用全国文化信息资源共享工程，促进数字和网络技术在公共文化服务领域

的应用，用先进的科技手段，将规模化的优秀文化资源传播到城乡基层。（略）
(五)提高未成年人文化艺术素养，广泛开展文学艺术基础知识的普及工作，实施“国民艺术教育

推进工程”。发挥文化馆(站、中心)等文化机构的组织作用，开展科普知识等各种文化活动，丰

富未成年人文化生活。（略）
(六)重视中华优秀传统文化的教育和传承。促进中华优秀传统文化内容进入未成年人文化活动阵

地。在未成年人校外活动场所广泛开展非物质文化遗产传承教育活动，大力弘扬中华优秀传统文

化。广泛开展吟诵古典诗词、传习传统技艺等优秀传统文化普及活动。改造和发展富有浓郁民族

特色的民间传统节庆内容、风俗、礼仪，利用春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节

、重阳节等传统民族节庆活动，增强中华民族凝聚力，促进和谐社会建设。
(3)推进文化市场综合执法改革，加快全国网络文化市场监管平台建设，为净化社会文化环境

提供基本保障和技术手段

(一)加强执法队伍建设，加快推进文化市场综合执法改革。
深化文化体制改革，实行文化市场综合执法，是党中央从社会主义文化事业发展全局和战略的高

度做出的重大部署，是净化社会文化环境的切实保障。各级文化行政部门要按照中央的要求，在

宣传部门的领导和支持下，积极规划和推进综合执法改革工作，用3年左右的时间完成在地市级城

市组建文化市场综合执法机构。要发挥市场监管主力军作用，将净化社会文化环境工作作为重要

内容，确保文化市场秩序更加规范和稳定。
(二)加快全国网络文化市场监管平台建设，完善文化市场管理防控技术手段。积极发挥技术监管

优势，确保今年内实现网络文化市场计算机监管平台与省级监控平台互联互通，形成中央、省、

市、县四级技术管理网络。充分利用技术监管平台，建立非法网络文化企业和beplay体育iso下载 “黑名单”，

构筑起全方位、多层次、人防与技防相结合的监防体系，保护广大人民群众尤其是未成年人的身

心健康。（略）

(4)加快行业协会建设，做好文化经营企业自律工作
各级文化行政部门要积极促进各地文化行业协会的成立，引导行业协会做好自律、自查、

自纠工作。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，建立和完善行业自律公约，健全内部管理制度

，加强对从业人员的培训和教育，对严重违反行业自律的会员要坚决取消其会员资格，引导企业

自觉遵守法律法规和社会公德、职业道德，落实行业规范，增强社会责任感，自觉为净化未成年

人社会文化环境做贡献。

(5)加强领导，明确责任，切实做好两办6号文的贯彻实施工作

(一)各级文化行政部门要高度重视《若干意见》的贯彻落实工作，加强领导，精心部署，分解任

务，明确责任。在各级党委、政府的领导下，采取有效措施，齐心协力，狠抓落实。要加强与其

他相关部门的沟通协调，保证